Togo : L’Assurance Maladie Universelle, un défi pour la couverture sanitaire

février 11, 2025

Se soigner sans trop dépenser est une préoccupation majeure pour de nombreux Togolais. Afin d’améliorer l’accès aux soins de santé et de réduire les inégalités, le gouvernement a mis en place l’Assurance Maladie Universelle (AMU) en 2021. Soutenu par des…Load more

Se soigner sans trop dépenser est une préoccupation majeure pour de nombreux Togolais. Afin d’améliorer l’accès aux soins de santé et de réduire les inégalités, le gouvernement a mis en place l’Assurance Maladie Universelle (AMU) en 2021. Soutenu par des partenaires tels que l’Organisation mondiale de la santé (OMS) et la Banque mondiale, ce projet vise à garantir une couverture médicale à l’ensemble de la population. Quels sont ses objectifs ? Qui peut en bénéficier ? Décryptage d’une réforme qui ambitionne de transformer le système de santé au Togo.

Une initiative présidentielle pour un accès équitable à la santé

L’Assurance Maladie Universelle (AMU) s’inscrit dans la dynamique mondiale prônée par l’OMS en faveur d’un accès universel aux soins de santé. Son objectif principal est d’améliorer l’accessibilité et l’équité en matière de santé pour tous les citoyens, en particulier les plus vulnérables.

Le président Faure Essozimna Gnassingbé a plusieurs fois réaffirmé son engagement dans ce domaine. En septembre 2019, lors d’une rencontre à New York, il déclarait : « Aucune discrimination ne doit exister lorsqu’il s’agit de la santé pour tous. »

Après plusieurs années de réflexion et d’études, le gouvernement togolais a officialisé le lancement de l’AMU en 2021. Ce dispositif bénéficie du soutien financier et technique de partenaires tels que la Banque mondiale, l’OMS et d’autres institutions de développement.

Selon le professeur Aklesso Bagny Coordinateur du projet SESSQCU, le lancement de l’AMU est une initiative bien pensée et salutaire car, l’objectif est de faire en sorte que les frais de santé ne soient plus une charge lourde pour les Togolais. Pour cela, il est essentiel que cette assurance soit accessible à tous, quel que soit le niveau de revenu ou la situation professionnelle de chacun.

Les objectifs de l’Assurance Maladie Universelle

L’AMU repose sur plusieurs axes stratégiques à savoir :Un accès équitable aux soins de santé qui permet à toutes les couches sociales, en particulier les plus démunies, de bénéficier de soins médicaux de qualité sans contrainte financière; la réduction de la pauvreté liée aux dépenses de santé pour éviter que les frais médicaux ne plongent les ménages dans la précarité; l’amélioration de la santé publique pour renforcer la prévention, le dépistage et le traitement des maladies grâce à une couverture plus large; la solidarité et la mutualisation des ressources afin de mettre en place un financement basé sur les contributions des travailleurs actifs afin de protéger les populations les plus fragiles et enfin le renforcement des infrastructures sanitaires pour améliorer l’offre de soins en investissant dans les infrastructures et les équipements médicaux.

Qui sont les bénéficiaires de l’AMU ?

Sur le site officiel de l’AMU, on note que le Décret N° 2023-97/PR confie la gestion de l’Assurance Maladie Universelle (AMU) à deux organismes : l’Institut National d’Assurance Maladie (INAM) et la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS). Ainsi, alors que l’INAM est responsable de la couverture des fonctionnaires, agents de l’État, membres des institutions publiques durant leur mandat, titulaires de pensions civiles et militaires ainsi que des personnes et ménages vulnérables relevant du régime d’assistance médicale. De son côté, la CNSS prend en charge les travailleurs soumis au Code du travail, les titulaires de pensions du régime général de sécurité sociale, les travailleurs indépendants, ceux des secteurs informel et agricole, les ministres du culte ainsi que toute autre personne exerçant une activité non salariée. Cette répartition garantit une couverture adaptée à l’ensemble des catégories socioprofessionnelles.

Un projet ambitieux, des défis à relever

L’Assurance Maladie Universelle constitue une avancée majeure pour le système de santé togolais certes cependant, son succès repose sur plusieurs facteurs clés à savoir : La mobilisation des ressources financières pour assurer la viabilité du programme, la sensibilisation des populations afin de garantir une large adhésion au dispositif, une gestion efficace et transparente du système, pour éviter les fraudes et les dysfonctionnements et enfin le renforcement des infrastructures médicales pour garantir un accès de qualité aux soins sur l’ensemble du territoire.

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